Репрессии возмущают нефтяников

Вряд ли эти меры послужат сдерживающей силой для дальнейших трудовых волнений, они просто подкрепят распространенное мнение о том, что правительство займет противоположную сторону в этом промышленном споре.

8 августа Наталья Соколова, юрист профсоюза из Западного Казахстана, была приговорена к шести годам заключения и освобождена от юридической практики на три года после обвинения в "разжигании социальной розни".

Привлечения ее к уголовной ответственности потребовал руководитель нефтяной компании "Каражанбасмунай", гражданин Китая, после того, как она выступила на собрании работников с речью о несоответствиях в оплате труда.

Во время процесса Соколова заявила, что выступала в качестве юриста перед профсоюзом.

16 августа лидер независимого профсоюза Акжанат Аминов получил год лишения свободы условно с дальнейшим двухлетним условным осуждением за нарушение порядка проведения собраний.

Профсоюз Аминова представляет персонал "Озенмунайгаз" в городе Жанаозен. "Озенмунайгаз" — филиал национальной газонефтедобывающей компании "КазМунайГаз", которая также владеет частью казахско-китайского совместного предприятия "Каражанбасмунай", расположенного в Актау.

Международные правозащитные организации объявили эти приговоры политически мотивированными и призвали освободить Соколову.

Норвежский Хельсинкский комитет заявил о неприемлемости использования системы уголовного судопроизводства для того, чтобы заставить юриста замолчать.

В заявлении, распространенном Human Rights Watch, базирующейся в Нью-Йорке, говорится, что "совершение таких действий, как обращение к работникам по вопросу неравенства зарплаты, подверженное такому суровому уголовному наказанию, является произвольным и незаконным вмешательством в право на свободу самовыражения".

Уголовная статья, по которой была осуждена Соколова, означает, что власти постановили, что советы, которые она давала нефтяникам, могли вызвать "социальную, национальную, племенную, расистскую или религиозную рознь" — иными словами, ее приравняли к расистам, исламистским экстремистам или иным лицам, представляющих угрозу национальной безопасности.

Протесты в нефтяной отрасли — самые продолжительные за всю историю Казахстана — начались в мае, когда работники потребовали повышения заработной платы и попросили представительства в независимых профсоюзах, так как не доверяли официально назначенным профсоюзам. Когда руководство проигнорировало их требования, некоторые объявили голодовку, вызвав волны протестов.(См. Недовольство рабочих нефтяного сектора Казахстана)

На пике протестов, тысячи нефтяников и другого персонала нескольких нефтегазовых компаний вышли на забастовку. Социалистическое движение Казахстана, выступающее в поддержку митингующих, заявило, что в забастовке участвовало более 12000 человек, хотя подрядчики "Озенмунайгаз", "Каражанбасмунай" и "Эрсай" заявили об участии не более 1700 человек.

С тех пор было уволено по крайней мере 400 рабочих.

В то же время, ядро из нескольких сотен человек в Жанаозене продолжают протестовать. Их список требований расширился требованием освободить Соколову и восстановить уволенных коллег.

Репрессивная тактика, которую мы здесь наблюдаем, была предназначена для членов оппозиции и искренних журналистов. Обвинения Соколовой и Аминова означают, что профсоюзные активисты тоже находятся в черном списке правительства.

Масштаб и продолжительность протестов явно захватили власти врасплох, на что последние ответили суровыми мерами.

Бастующим не дали организовать мирные демонстрации в центре Актау, а некоторые митинги вблизи нефтяных промыслов были разогнаны. В двух случаях полиция вооруженная дубинками вторглась в лагерь протестующих на окраине Жанаозена, но не отважилась на его снос, когда некоторые рабочие стали угрожать самоподжогом.

Опасаясь дальнейших вторжений, рабочие перебазировались на центральную площадь Ынтымак в Жанаозене, надеясь, что полиция проявит большую сдержанность у всех на виду.

Власти направили дополнительные силы. Один правозащитник видел подразделения МВД на территории местной школы и видел два бронетранспортера, выехавших из Актау в сторону Жанаозена. Эти силы еще не применялись, но остаются на месте.

Забастовщики и члены их семей докладывают о многочисленных случаях угроз. Произошло нападение на группу жен нефтяников, которые выразили собственный протест, в доме лидера профсоюза был совершен поджог, а бастующие получали телефонные звонки с угрозами.

В стране протестующих поддерживают ряд оппозиционных группировок и профсоюзных активистов из других отраслей.

Международная огласка забастовок привела к тому, что британский рок-певец Стинг отменил июльский концерт в столице Казахстана Астане. Член Европарламента Пол Мерфи посетил Казахстан в том же месяце и встретился с протестующими, выразив им свою поддержку и призвав правительство прислушаться к их требованиям.

В пресс-релизе в конце июля "КазМунайГаз" заявила о том, что забастовка стоила ей шести процентов от предполагаемой годовой добычи. Несомненно, что компания сможет наладить темпы производства, но намного сложнее будет наладить отношения между властями и работниками нефтяного сектора, важного для благосостояния страны.

Реакция властей заключается в безразличии к проблемам забастовщиков, в отказе вмешаться в качестве нейтрального посредника между коммерческими фирмами и их персоналом, и в репрессивных мерах с применением полиции и судов. Такие меры рассчитывались на отстранение части населения, не связанного с враждебным отношением к правительству, и на допущение эскалации спора вокруг зарплат в нечто, похожее на политическое противостояние.

Бескомпромиссная позиция государства только усилила недовольство. По данным ряда отчетов, около 3000 нефтяников отказались от членства в президентской партии "Нур Отан". Представитель партии в Жанаозене преуменьшил масштаб массового выхода из партии, сказав лишь, что около 1100 человек подали заявления о выходе, а во многих случаях их формы об аннулировании не имели силы, так как были заполнены неправильно.

Каковы бы ни были реальные цифры, этот уход из партии имеет важное символическое значение, и служит вызовом и предупреждением президенту Нурсултану Назарбаеву.